石家庄法院推广“轻刑快判”审判经验

2015-09-24　来源：光明网 丁力辛　浏览次数：4

       9月17日，河北省石家庄市中级人民法院召开全市法院“轻刑快判”工作会议，推广新华区法院“轻刑快判”经验。省法院党组副书记、副院长朱良酷在会上希望石家庄各基层法院提高认识，使“轻刑快审”工作在全市法院迅速推动起来。

       2015年以来，新华法院积极开展“轻刑快判”试点工作，对符合条件的常见、高发轻刑犯罪适用快速审理机制，高效利用刑事司法资源，推进“轻刑快判”实现高效率正义。至今已适用“轻刑快判”程序审结刑事案件31案33犯，取得了明显效果。每件案件自立案至结案，平均审限仅为4个工作日，每件案件自开庭至当庭宣判，平均庭审时间不超过10分钟，当庭宣判率和服判率均为100%。新华法院“轻刑快判”工作得到了省委常委、政法委张越书记，市委常委、政法委郭运兴书记，市中院党组书记、崔存利院长的充分肯定。3月份，省高院党组副书记、朱良酷副院长就“轻刑快判”工作到我院专题调研并观摩庭审后指出，新华法院党组在学习省高院文件精神、积极探索“轻刑快判”工作方面走出了具有自身特色的创新之路，给全省法院开了个好头，要在全省进行推广。

       据新华区法院院长刘文平介绍，今年年初，市中院确定该院为“轻刑快判”试点法院后，该院按照“1+1+1”模式，选任经验丰富的审判人员专门审理，建立一名独任审判员为核心，一名法官助理、一名书记员在内的新型审判团队。为严格“轻刑快判”工作管理，全面提高工作质效，该院出台了《轻微刑事案件快速办理工作实施细则》，明确了该项工作的指导原则和适用案件范围，严格规范工作程序，并实行“三集中三简化三公开”办案模式，即相对集中审核立案、相对集中庭前准备、相对集中开庭审理，简化文书制作、简化审核程序、简化庭审程序，公开审理，公开宣判，公开案件审判信息。对拟适用轻刑快判程序的案件层报主管院长审核，院长批准，集中由立案庭立案。案件自公诉机关移送起诉之日实现当日初查、当日审核、当日立案、当日转办、当日送达。立案当日即向被告人送达起诉书副本、量刑建议书和证据目录，进行权利义务告知，简化传唤和通知方式。法庭准备阶段集中进行，各案分别审理，集中宣判，瘦身法庭调查、法庭辩论。闭庭后，当即制作裁判文书，实现要素填充和格式简化。

       刘文平介绍说，推进“轻刑快判”后收到了明显效果，一是节约了司法资源。科学构建繁简分流机制，将轻微刑事案件与重大疑难案件分流审理，使办案资源的投入和配置趋于合理化，以较少的办案资源审理大量的轻微刑事案件，用更多的办案资源去审理疑难、复杂及其他严重刑事犯罪案件，在保证办案质量的同时，也缓解了案多人少的办案压力。二是审判质效得到提升。截至今年9月份，该院共审结刑事案件311件，结案率72.62%，上诉率3.7%，服判率96.3%，上诉案件除一件因出现新证据发还外，其他均维持一审判决，呈现出服判息诉率高、上诉率低、改判发回率低、无抗诉案件的良好局面。三是促进了社会和谐。适用轻刑快判机制，加快诉讼进程，减少了被告人审前羁押时间，提升了诉讼效率。同时，法官可以充分考虑被告人的从宽情节和认罪态度，准确裁量刑罚，对轻微刑事案件被告人犯罪情节较轻、社会危害性较小、能够赔偿被害人经济损失、认罪悔罪态度较好的，判处较轻刑罚，充分体现了轻微刑事案件轻罪轻判、罚当其罪。轻刑快判机制的推行，进一步落实了宽严相济的刑事政策，更好实现了惩罚与教育相结合的刑罚目的。

       朱良酷在讲话时指出，“轻刑快判”工作不仅仅是审判方式的改革，更有着深层次的内涵和意义，对于严格公正审判案件、提高法院公信力有着重要意义。一是有力地推动宽严相济刑事政策的落实。对于被告人认罪悔罪、积极赔偿取得被害方谅解的轻微刑事案件，依法从轻处罚，体现政策，有效分化瓦解犯罪分子，实现社会、法律、政治效果的有机统一。二是充分保障当事人双方的合法权利。被告人的诉讼权利与被害方的合法权利得到了实现。三是优化了审判资源配置。将轻微刑事案件与其他较为复杂的刑事案件分类管理，实现“繁简”分流，推动了整个刑事审判工作健康有序开展，有助于解决法院面临的“案多人少”的矛盾，节约诉讼成本，提高审判效率。四是有利于化解社会矛盾。通过被告人认罪服法、积极赔偿、取得被害方谅解，有效地弥补了因犯罪行为给社会关系造成的裂痕，维护了社会的和谐稳定。五是推动了社会管理工作的创新。对于轻微刑事案件被告人的及时快速惩处，避免了在关押、改造期间相互交叉“感染”，特别是对于“轻刑快判”工作中依法判处缓刑、管制的被告人通过社区矫正，有利于及早回归社会、家庭。希望石家庄各基层法院提高认识，使“轻刑快审”工作在全市法院迅速推动起来。

       石家庄市中院党组书记、院长崔存利在讲话时要求全市法院要深入推进“轻刑快判”工作，积极探索“集中开庭”、“打包审理”等行之有效的庭审模式，确立对轻微刑事案件的集中开庭，当庭宣判机制。在充分保证被告人的知情权和程序选择权的基础上，积极探索适用“轻刑快判”案件的一审终审制度。

       石家庄中院刑庭法官及所辖各基层法院院长、主管刑事副院长参加会议。